省政府國資委關(guān)于開展全省國有企業(yè)領(lǐng)域和省屬企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治的公告

索?引?號757012150/2023-16549分????類國民經(jīng)濟(jì)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管
發(fā)布機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督處發(fā)文日期2023-07-07
文????號無有?效?性有效


為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作部署，著力解決全省國有企業(yè)在重大項目投資、并購重組、資金管理、工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，及時堵塞漏洞，不斷提高全省國有企業(yè)治理能力和治理水平，為全省國有企業(yè)對標(biāo)一流、深化改革提升奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，為加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)國企力量?，F(xiàn)向社會公布專項整治工作的整治重點(diǎn)和監(jiān)督舉報方式，請廣大群眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題及時舉報。

一、整治時間

2023年6月－12月

二、整治重點(diǎn)

（一）全省國有企業(yè)領(lǐng)域

1．重大項目投資中的突出問題。主要表現(xiàn)：違反“三重一大”集體決策制度，決策審批不規(guī)范，先審批后變更，拆分項目，逃避風(fēng)控審查；盡職調(diào)查流于形式，違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)方輸送利益，為個人謀取不正當(dāng)利益；對風(fēng)險高、投資大、審計有負(fù)面結(jié)論的重點(diǎn)投資項目未進(jìn)行后評價，重投輕管，給投資項目帶來重大隱患或損失等問題。

2．并購重組中的突出問題。主要表現(xiàn)：違規(guī)處置資產(chǎn)，故意轉(zhuǎn)移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息，授意、指使中介機(jī)構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等鑒定結(jié)果，侵占國有資產(chǎn)；將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給利益關(guān)聯(lián)方；嚴(yán)重失職瀆職，未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款，股權(quán)轉(zhuǎn)讓款久拖不追等問題。

3．資金管理中的突出問題。主要表現(xiàn)：違反規(guī)定借貸，對集團(tuán)外無股權(quán)關(guān)系的企業(yè)或個人提供借款；在參股企業(yè)或第三方未提供足額且有變現(xiàn)價值的擔(dān)保，或過去為該參股企業(yè)提供借款中已發(fā)生逾期風(fēng)險的情況下，仍為該參股企業(yè)提供新增借款；以虛構(gòu)、虛增支出的方式，套取資金為單位或個人謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)重違反薪酬管理規(guī)定，超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利等問題。

（二）省屬企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域

省屬企業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵路公路、機(jī)場港口、房屋市政、科技文旅、農(nóng)田建設(shè)、國土整治、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等工程建設(shè)項目存在的突出問題。

1．在項目決策環(huán)節(jié)，違反三重一大”集體決策制度，未按規(guī)定開展調(diào)查論證、可行性研究或風(fēng)險分析，未按規(guī)定履行決策和審批程序，未批先建等問題。

2．在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)、化整為零規(guī)避招標(biāo)、明標(biāo)暗定虛假招標(biāo)、內(nèi)外勾結(jié)圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等問題。

3．在施工管理環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)包或違法分包，掛靠或出借資質(zhì)，擅自變更合同、工程設(shè)計和建設(shè)內(nèi)容，不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任，建設(shè)嚴(yán)重拖期無法按期交付，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。

4．在資金使用管理環(huán)節(jié)，不按合同約定、施工進(jìn)度撥款，無合法合規(guī)依據(jù)撥款，虛報或擅自增加工程量套取建設(shè)資金，對建設(shè)項目成本不嚴(yán)格控制造成超概算、超預(yù)算投資等問題。

三、舉報方式

（一）來電舉報：027－87237599。

（二）來信舉報：武漢市武昌區(qū)洪山路7號，湖北省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會綜合監(jiān)督處（收），郵編430071。

（三）電子郵箱舉報：hbgz_jdc＠sina．com。


?????????????????????????????????????????????????????省政府國資委

????????????????????????????????????????????????????? 2023年7月7日